БАЗОВИЙ МОНІТОРИНГ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА ТА ЗАКОНОПРОЕКТІВ В УКРАЇНІ. Частина 2.1. Троянський документ?!

Львів, 06.11.2013р.

Хоча залишається відкритим питання правових підстав діяльності в Україні фахівців із соціальної роботи, проекти постанов КМУ Порядок виявлення, надання соціальних послуг та здійснення соціального супроводу сімей/осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах (далі – Порядок виявлення), та Порядок взаємодії суб’єктів соціального супроводу сімей/осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах (далі – Порядок взаємодії), вже визначають неабияке місце цим особам для здійснення контролю за сім’ями. Детальніше розглянувши ці проекти, можна побачити як виглядатимуть в Україні окремі механізми ювенальної юстиції, що вилучає в люблячих батьків їх дітей та тримає під тотальним контролем сім’ї.

Формулювання вказаних документів такі, що чи не кожна українська сім’я потрапить в поле зору соціальних служб та інших уповноважених органів, організацій та осіб.

Наприклад, згідно з Порядком виявлення до ознак складних життєвих обставин відносяться: малозабезпеченість, тривала хвороба, безробіття одного з членів сім’ї/особи, що негативно впливає на виконання батьківських обов’язків; відсутність постійного місця роботи, у працездатних членів сім’ї/особи; спосіб життя, внаслідок якого один з членів сім’ї/особа частково або повністю не має здатності чи можливості самостійно піклуватися про особисте життя та брати участь у суспільному житті; стихійні лиха; переслідування за ознаками раси, віросповідання, національності; неналежне виконання батьківський обов’язків щодо виховання та повноцінного розвитку дитини тощо. Слово «тощо» означає, що перелік не є вичерпний.

До категорії сімей з дітьми, що можуть бути віднесені до вразливих сімей – потенційних отримувачів соціальних послуг, наприклад, відносяться: одинокі матері/батьки, особливо неповнолітні; багатодітні сім’ї; батьки, які подали заяву на розлучення або знаходяться у процесі розлучення; батьки, які є трудовими мігрантами та ін.

Із викладеного вище стає очевидним звідки беруться причини, згідно яких в країнах, де ювенальна юстиція діє давно, вилучають дітей в батьків. Причиною вилучення може бути навіть відмова від щеплень, які часто є шкідливими для здоров’я дитини та спрямовані на руйнацію її імунітету. Однак мовою законодавства це трактують як відсутність піклування батьків про здоров’я своєї дитини. Коли батьки попросять дитину винести сміття чи прибрати в кімнаті, це вважатиметься експлуатацією дитини. Якщо ж батьки забороняють дитині дивитись аморальні фільми та книжки, чи відвідувати у школі уроки сексуального виховання, на яких пропагують всякі збочення, це трактуватиметься порушенням права дитини на інформацію та на її всебічний розвиток та ін.

Виявлення сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, здійснюватиметься також шляхом відвідування сімей фахівцями із соціальної роботи з метою ознайомлення з матеріально-побутовими умовами проживання, здійснення оцінки потреб у соціальних послугах та надання соціальних послуг. До таких відвідувань фахівець із соціальної роботи у разі потреби залучає психолога для здійснення обстеження матеріально-побутових умов проживання, соціально-психологічного стану таких сімей, оцінки їх потреб у соціальних послугах і допомозі. Фахівці із соціальної роботи можуть отримувати інформацію безпосередньо від суб’єктів та шляхом аналізу аналітично-статистичних даних структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій та виконавчих органів міських рад з питань соціального захисту населення.

Екстрене втручання в сім’ю здійснюватиметься на підставі усної або письмової інформації про підозру або факт насильства в сім’ї. При екстреному втручанні можуть здійснюватись заходи щодо негайного вилучення дитини з родини, та направлення членів сім’ї/особи на медичне обстеження тощо. Цим пунктом можуть скористатися «доброзичливі» особи, які захочуть звести рахунки з конкретною сім’єю.

Якщо ж буде прийняте рішення про соціальний супровід сім’ї, то на початкових етапах фахівець із соціальної роботи протягом двох місяців відвідуватиме сім’ю щотижня. Термін може бути продовжено до 1 року.

Новелою в українському законодавстві є критерій якості соціального супроводу – відсутність дискримінації щодо сексуальної орієнтації. Це поняття, не визначено в жодному нормативно-правовому акті України та допускає різні відхилення.

Порядок виявлення передбачає забезпечення влаштування!!! дитини/сім’ї/особи/ також і до підприємств та організацій незалежно від форми власності. Виникає запитання, хто гарантуватиме добросовісність дій таких недержавних формувань та унеможливлення їх співпраці, наприклад, з чорними трансплантологами?

Згідно з Порядком взаємодії до виявлення сімей, які належать до так званої групи ризику, залучатимуться знову ж таки громадські організації, благодійні фонди, фізичні та юридичні особи.

Як показує досвід ЄС, США, Канади, Фінляндії, до такої роботи залучаються представники ЛГБТ-організацій, бо їх держава не має права дискримінувати за ознакою сексуальної орієнтації.

Таким чином з прийняттям цих актів Кабінету Міністрів України сім’я стає в полі зору багатьох органів, служб, а найголовніше громадських організацій. І спробуйте тоді доказати:

– що відмовляєтесь від вакцинації не тому, що не піклуєтесь про здоров’я дитини, а навпаки, щоб уберегти її від руйнації імунітету і непоправної шкоди для здоров’я чи навіть летального випадку;

– що синяк на коліні вашої дитини не тому, що ви до неї застосовували насильство, просто вона вдарилась, коли спускалась з гірки;

– що ви казали дитині прибрати іграшки чи винести сміття не через відсутність до неї поваги і не через експлуатацію її праці, а для того, щоб навчити елементарних обов’язків, відповідального ставлення до себе та інших…

В разі виявлення «вразливих сімей» уповноважені на це органи, служби, громадські організації, благодійні фонди, фізичні та юридичні особи протягом 3 робочих днів повідомляють відповідні центри соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді і тоді в дію вступає цілий механізм тотального контролю сім’ї, через відвідування, обстеження, опитування оточуючих і т.д., прописаний у зазначених проектах постанов КМУ.

Згідно з Порядком взаємодії кожен лікар, вчитель, вихователь, працівник культури, працівник житлово-комунальних служб повинен стати донощиком на сім’ю.

А тепер оцініть, будь ласка, як узгоджується з чинним законодавством, Конституцією України прописаний в цих проектах постанов КМУ механізм втручання у сімейні відносини.

Стаття 32 Конституції України – ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією України (коментар: а не підзаконним нормативно-правовим актом, яким є постанова Кабінету Міністрів України).

Частина 1 пункт 6 статті 92 Конституції України – виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення; засади регулювання праці і зайнятості, шлюбу, сім’ї, охорони дитинства, материнства, батьківства; виховання, освіти, культури і охорони здоров’я; екологічної безпеки (коментар: а не підзаконним нормативно-правовим актом, яким є постанова Кабінету Міністрів України).

Частина 4 статті 7 Сімейного кодексу України – регулювання сімейних відносин здійснюється з урахуванням права на таємницю особистого життя їх учасників, їхнього права на особисту свободу та на недопустимість свавільного втручання у сімейне життя.

В цей історичний час Візантійський Вселенський Патріархат знову звертається до Вас з вимогою перевірити проведення обстежень фахівцями на відповідність дотримання ст. 30, 32 Конституції України; ст. 286, 270, 271, 301, 302 Цивільного Кодексу України, Закону України «Про захист персональних даних»; ст. 12 Загальної декларації прав людини 1948 року; ст.8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року; Міжнародному пакту про громадянські і політичні права 1966 року (пункт 1 статті 17) і не допустити прийняття таких негуманних актів, які зруйнують українську сім’ю.

+ Ілля

Патріарх Візантійського Вселенського Патріархату

+ Методій, ЧСВВр                 + Тимотей, ЧСВВр

Єпископи-секретарі

Завантажити: БАЗОВИЙ МОНІТОРИНГ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА ТА ЗАКОНОПРОЕКТІВ В УКРАЇНІ. Частина 2.1. Троянський документ?! (6.11.2013)